{"id":309,"date":"2019-07-02T10:14:11","date_gmt":"2019-07-02T10:14:11","guid":{"rendered":"https:\/?p=309"},"modified":"2026-08-27T13:19:34","modified_gmt":"2026-08-27T13:19:34","slug":"prl-integrada-y-efectiva-la-valoramos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.otp.es\/?p=309","title":{"rendered":"PRL integrada y efectiva. \u00bfLa valoramos?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por<\/strong> <strong>Dolores Rico Garc\u00eda\u00a0<\/strong>Quiz\u00e1 una de las actividades t\u00e9cnicas que m\u00e1s desapercibida pasa en la gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n de riesgos laborales sea la<strong>valoraci\u00f3n de la efectividad de la integraci\u00f3n de la PRL en el sistema de gesti\u00f3n de la empresa<\/strong>. Y quiz\u00e1 tambi\u00e9n sea una de las actividades que nos reporte m\u00e1s informaci\u00f3n sobre qu\u00e9 grado de integraci\u00f3n, implantaci\u00f3n y desempe\u00f1o de la PRL existe en las organizaciones, y en particular en las PYMES, por ser \u00e9sta actividad de coste relativamente bajo y realizada por el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lasaludesmas.com\/los-servicios-de-prevencion-y-la-promocion-de-la-salud\/\">Servicio de Prevenci\u00f3n Ajeno<\/a>\u00a0(obligaci\u00f3n contenida en el art. 20.1.e del RD 39\/97, Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n).<\/p>\n<p>Pese a que la obligaci\u00f3n de integrar la prevenci\u00f3n en el sistema de gesti\u00f3n es del empresario, es el\u00a0<strong>Servicio de Prevenci\u00f3n Ajeno el sujeto obligado a efectuar<\/strong>\u00a0en la memoria anual de sus actividades en la empresa<strong>\u00a0la valoraci\u00f3n de la efectividad de la integraci\u00f3n de la prevenci\u00f3n de riesgos laborales<\/strong>\u00a0en el sistema general de gesti\u00f3n de la empresa a trav\u00e9s de la implantaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del plan de prevenci\u00f3n de riesgos laborales en relaci\u00f3n con las actividades preventivas concertadas. Por tanto la entidad especializada es condici\u00f3n\u00a0<em>sine qua non\u00a0<\/em>aunque no suficiente para hacer efectiva esa integraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Existen aqu\u00ed dos\u00a0<strong>palabras clave<\/strong>;\u00a0<strong>efectividad e integraci\u00f3n<\/strong>. La Real Academia de la Lengua Espa\u00f1ola define efectividad como la capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. Define\u00a0 integraci\u00f3n como la acci\u00f3n y efecto de integrar o integrarse, esto es, hacer que algo pase a formar parte de un todo. En definitiva<strong>\u00a0se trata de que cualquier acci\u00f3n preventiva llevada a cabo para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores est\u00e9 dirigida y tenga el efecto deseado sobre la SST<\/strong>(eliminar los riesgos, reducir los da\u00f1os a la salud de los trabajadores, etc.)\u00a0<strong>y que adem\u00e1s se proyecte en sus procesos t\u00e9cnicos, en la organizaci\u00f3n del trabajo y en las condiciones en que \u00e9ste se realiza as\u00ed como que la prevenci\u00f3n de riesgos laborales sea asumida por toda la organizaci\u00f3n tanto en lo que respecta a derecho, obligaci\u00f3n, responsabilidad y funci\u00f3n<\/strong>\u00a0(trabajadores, mandos, empresario, departamentos..).<\/p>\n<p>Tal y como se especifica en la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.insht.es\/InshtWeb\/Contenidos\/Normativa\/GuiasTecnicas\/Ficheros\/gu%C3%ADa_t%C3%A9cnica_integraci%C3%B3n.pdf\">\u201cGu\u00eda T\u00e9cnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la integraci\u00f3n de la Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales en el sistema general de gesti\u00f3n de la empresa\u201d<\/a>,\u00a0<em>se considerar\u00e1 que la prevenci\u00f3n se ha integrado en la gesti\u00f3n y realizaci\u00f3n de una actividad si su procedimiento de ejecuci\u00f3n se ha fijado y se aplica respetando los requisitos preventivos exigibles (y no s\u00f3lo los productivos) y si las personas que intervienen en su gesti\u00f3n y ejecuci\u00f3n disponen de la formaci\u00f3n e informaci\u00f3n necesaria para el desempe\u00f1o de sus funciones.<\/em><\/p>\n<p><strong>La integraci\u00f3n de la prevenci\u00f3n de riesgos laborales\u00a0<\/strong>en el sistema de gesti\u00f3n de la empresa\u00a0<strong>debe hacerse a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n e implantaci\u00f3n del Plan de Prevenci\u00f3n<\/strong>,\u00a0<strong>cuyos instrumentos fundamentales son la evaluaci\u00f3n de riesgos y la planificaci\u00f3n de la actividad preventiva<\/strong>. Sin embargo, la integraci\u00f3n\u00a0<strong>debe realizarse en todo el sistema de gesti\u00f3n preventiva de la empresa<\/strong>\u00a0y por tanto ser\u00e1n tambi\u00e9n\u00a0<strong>instrumentos muy importantes las pr\u00e1cticas y dem\u00e1s procedimientos organizativos\u00a0<\/strong>generados para la implantaci\u00f3n del Plan de Prevenci\u00f3n entre los que se destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>La consulta y participaci\u00f3n de los trabajadores<\/li>\n<li>Actividades de especial peligrosidad<\/li>\n<li>El mantenimiento y\/o revisi\u00f3n de instalaciones \/ equipos peligrosos<\/li>\n<li>El control y la gesti\u00f3n del cambio en:<\/li>\n<li>La adquisi\u00f3n de productos (equipos de trabajo, productos qu\u00edmicos, materiales, etc.)<\/li>\n<li>Contrataci\u00f3n de personal o cambio de puesto (contrataci\u00f3n temporal, a trav\u00e9s de empresas de trabajo temporal, etc.)<\/li>\n<li>Contrataci\u00f3n de obras o servicios<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n y formaci\u00f3n de trabajadores<\/li>\n<li>Presencia de personal especialmente sensible<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<table align=\"center\" border=\"0\" cellpadding=\"1\" cellspacing=\"1\" style=\"width:600px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/integracion-prl.png\" style=\"height:448px;width:500px\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Integraci\u00f3n de la PRL<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<blockquote>\n<p><strong><em>En la pr\u00e1ctica valorar la integraci\u00f3n significa que debe valorarse el sistema de prevenci\u00f3n, su dise\u00f1o y su implantaci\u00f3n.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><strong>Esta actividad permite valorar la eficacia y efectividad del sistema de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n y detectar deficiencias para permitir la adopci\u00f3n de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora\u00a0<\/strong>bien en el dise\u00f1o del Sistema bien en su implantaci\u00f3n (asunci\u00f3n de responsabilidades y funciones, coordinaci\u00f3n con el Servicio de Prevenci\u00f3n, etc.). Nos permite\u00a0<strong>analizar<\/strong>\u00a0la\u00a0<strong>adecuaci\u00f3n entre los procedimientos y medios<\/strong>\u00a0requeridos para realizar las actividades preventivas necesarias y\u00a0<strong>perfeccionar y mejorar<\/strong>\u00a0el sistema de gesti\u00f3n de la PRL.<\/p>\n<p>Y\u2026<strong>cuando se debe realizar la actividad de valoraci\u00f3n de la efectividad<\/strong>\u00a0de la integraci\u00f3n de la PRL en el sistema general de gesti\u00f3n de la empresa<strong>?<\/strong><\/p>\n<p>Esta valoraci\u00f3n debe ser peri\u00f3dica y as\u00ed, el RD 39\/97, en su art. 20.1.e establece que se deber\u00e1 incorporar en la memoria anual. Por tanto parece l\u00f3gico pensar que deber\u00e1 realizarse esta actividad\u00a0<strong>como m\u00ednimo una vez al a\u00f1o ya que debe incorporarse a la memoria anual del Servicio de Prevenci\u00f3n<\/strong>. En cualquier caso, esta valoraci\u00f3n\u00a0<strong>tambi\u00e9n deber\u00eda realizarse cuando se detecte un defecto<\/strong>, como por ejemplo incumplimiento de los plazos previstos en la adopci\u00f3n de medidas preventivas o correctoras, cuando se detecten da\u00f1os a la salud de los trabajadores\u2026<\/p>\n<p>Ahora llega el momento de plantear una\u00a0<strong>cuesti\u00f3n\u00a0<\/strong>cuando menos<strong>\u00a0inc\u00f3moda<\/strong>, y es precisamente si el\u00a0<strong>Servicio de Prevenci\u00f3n Ajeno<\/strong>, que normalmente es el que<strong>\u00a0dise\u00f1a y ayuda a implantar el Plan de Prevenci\u00f3n<\/strong>,\u00a0<strong>cuenta con la suficiente objetividad como para valorar la efectividad de la integraci\u00f3n de la PRL de un sistema que ha dise\u00f1ado \u00e9l mismo<\/strong>, en cuya implantaci\u00f3n debe intervenir directamente y que puede \u201csacarle los colores\u201d tambi\u00e9n (al fin y al cabo pueden detectarse tambi\u00e9n incumplimiento de sus obligaciones como servicio de prevenci\u00f3n, salir a la luz falta de coordinaci\u00f3n con los recursos propios u otros recursos concertados que tenga la empresa\u2026).<\/p>\n<p>Y vosotros, pens\u00e1is que esta actividad se realiza en las empresas por parte de los Servicios de Prevenci\u00f3n? Cre\u00e9is que es una buena herramienta para mejorar y perfeccionar el sistema de gesti\u00f3n de la PRL? \u00bfc\u00f3mo se hace esta valoraci\u00f3n y cu\u00e1l ser\u00eda la mejor forma de hacer esta actividad ?\u00a0 a trav\u00e9s de qu\u00e9 instrumentos (check-list, encuestas..)? Os animo a completar este post con vuestras opiniones, comentarios y experiencias.<\/p>\n<p><strong>Documentaci\u00f3n t\u00e9cnica relacionada:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.insht.es\/InshtWeb\/Contenidos\/Normativa\/GuiasTecnicas\/Ficheros\/gu%C3%ADa_t%C3%A9cnica_integraci%C3%B3n.pdf\">\u201cGu\u00eda T\u00e9cnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la integraci\u00f3n de la Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales en el sistema general de gesti\u00f3n de la empresa\u201d<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.insht.es\/InshtWeb\/Contenidos\/Normativa\/GuiasTecnicas\/Ficheros\/GuiaCriteriosCalidad.pdf\">\u201cGu\u00eda T\u00e9cnica para la para la mejora de la eficacia y calidad de las actuaciones de los Servicios de Prevenci\u00f3n Ajenos. Criterios de Calidad de Servicio\u201d.<\/a><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<table border=\"0\" cellpadding=\"1\" cellspacing=\"5\" style=\"width:800px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>Sobre la Autora<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/5aqtnrni_400x400.jpg\" style=\"height:150px;width:150px\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><strong>Dolores Rico Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>Prevencionista por vocaci\u00f3n y convicci\u00f3n. Diplomada en Graduado Social, T\u00e9cnico Sup. en PRL, especialidades de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonom\u00eda y Psicosociolog\u00eda Aplicada. Auditor SGPRL y Auditor Interno OHSAS 18001. Vocal en la Junta Directiva de AEPSAL (Asociaci\u00f3n de Especialistas en Prevenci\u00f3n y Salud Laboral). Contribuyendo a la difusi\u00f3n y promoci\u00f3n de la Seguridad y Salud Laboral tambi\u00e9n en el mundo 2.0.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/doloresricogarcia\/\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/linkedin.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/doloresricogarciaPRL\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/facebok.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/LoliRicoG\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/twitter.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/doloresricogarcia_prl\/\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/insta.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Dolores Rico Garc&iacute;a&nbsp;Quiz&aacute; una de las actividades t&eacute;cnicas que m&aacute;s desapercibida pasa en la gesti&oacute;n de la prevenci&oacute;n de riesgos laborales sea lavaloraci&oacute;n de la efectividad de la integraci&oacute;n<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":312,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-309","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/309","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=309"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/309\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1091,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/309\/revisions\/1091"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/312"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=309"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=309"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=309"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}