{"id":285,"date":"2019-07-02T08:53:59","date_gmt":"2019-07-02T08:53:59","guid":{"rendered":"https:\/?p=285"},"modified":"2026-08-27T13:19:34","modified_gmt":"2026-08-27T13:19:34","slug":"auditorias-voluntarias-de-prl-una-herramienta-para-la-gestion-preventiva-a-explotar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.otp.es\/?p=285","title":{"rendered":"Auditorias voluntarias de PRL: Una herramienta para la gesti\u00f3n preventiva a explotar"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Dolores Rico Garc\u00eda.\u00a0<\/strong>En el a\u00f1o 2006, el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2006\/05\/29\/pdfs\/A20084-20091.pdf\">RD 604\/2006<\/a>\u00a0modific\u00f3 el RD 39\/97, Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n, para introducir el\u00a0 art. 33 bis que contemplaba una nueva\u00a0<strong>modalidad de auditoria<\/strong>,\u00a0<strong>la auditor\u00eda voluntaria<\/strong>. Una modalidad que a mi entender\u00a0<strong>est\u00e1 por explotar<\/strong>. \u00bfPor qu\u00e9 las organizaciones no adoptan esta herramienta como modo de perfeccionamiento y mejora de su sistema de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n? \u00bfPor qu\u00e9 est\u00e1n teniendo m\u00e1s \u00e9xito la auditor\u00eda y certificaci\u00f3n de sistemas basados en otras especificaciones t\u00e9cnicas como OHSAS 18001? En este post intentar\u00e9 abordar las \u201cbondades\u201d de esta herramienta para la gesti\u00f3n preventiva y los beneficios que puede reportar a las organizaciones.<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>auditor\u00eda<\/strong>\u00a0es un\u00a0<strong>instrumento de gesti\u00f3n<\/strong>\u00a0que permite valorar la eficacia del sistema de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n y detectar las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa para permitir la adopci\u00f3n de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.\u00a0<strong>Se trata de hacer un an\u00e1lisis o evaluaci\u00f3n sistem\u00e1tica, documentada y objetiva del sistema de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>auditor\u00eda voluntaria<\/strong>\u00a0prevista en el art. 33 bis del RD 39\/97, est\u00e1\u00a0<strong>dirigida a aquellas empresas en las que la auditor\u00eda externa no es legalmente exigible<\/strong>\u00a0(modalidad organizativa con recursos propios o en modalidad mixta, recursos propios y ajenos) o, cuando si\u00e9ndolo, se realizan con una mayor frecuencia o con un alcance m\u00e1s amplio a los establecidos en la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo la\u00a0<strong>auditoria voluntaria<\/strong>, est\u00e1 tambi\u00e9n\u00a0<strong>dirigida y recomendada<\/strong>\u00a0<strong>cuando una organizaci\u00f3n quiere:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Conocer el grado de\u00a0<strong>implementaci\u00f3n y eficacia de su sistema<\/strong>\u00a0de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n<\/li>\n<li><strong>Valorar el grado de integraci\u00f3<\/strong>n de la prevenci\u00f3n en el sistema general de gesti\u00f3n de la empresa.<\/li>\n<li>Analizar la\u00a0<strong>adecuaci\u00f3n entre los procedimientos y medios<\/strong>\u00a0requeridos para realizar las actividades preventivas necesarias y los recursos de que dispone la organizaci\u00f3n, incluyendo en su caso la necesaria coordinaci\u00f3n entre los recursos propios y concertados.<\/li>\n<li>Comprobar que su sistema de gesti\u00f3n se ajusta a los\u00a0<strong>requisitos<\/strong>\u00a0establecidos en la legislaci\u00f3n vigente<\/li>\n<li><strong>Perfeccionar y mejorar<\/strong>\u00a0su sistema de gesti\u00f3n de la PRL<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estos aspectos, pueden considerarse por tanto beneficios que obtiene la organizaci\u00f3n con la auditoria voluntaria a los que hay que sumar:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>An\u00e1lisis<\/strong>\u00a0de los\u00a0<strong>puntos fuertes y d\u00e9biles<\/strong>\u00a0del sistema de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n<\/li>\n<li>Permite analizar la\u00a0<strong>actuaci\u00f3n de los recursos concertados<\/strong>\u00a0de prevenci\u00f3n (si es el caso)<\/li>\n<li><strong>Mejorar la percepci\u00f3<\/strong>n que tienen los\u00a0<strong>trabajadores<\/strong>\u00a0del sistema de prevenci\u00f3n al ser auditado de forma objetiva e imparcial y tener como objetivo no buscar responsables sino mejorar y perfeccionar el sistema (incluyendo el \u00e1rea de participaci\u00f3n y consulta de trabajadores, informaci\u00f3n y formaci\u00f3n, condiciones de seguridad y salud\u2026)<\/li>\n<li><strong>Mejora<\/strong>\u00a0tambi\u00e9n la<strong>\u00a0imagen ante clientes, proveedores y sociedad en general<\/strong>\u00a0al constatar mediante la auditoria que para la organizaci\u00f3n la seguridad y salud laboral es un aspecto importante y un valor estrat\u00e9gico.<\/li>\n<li>Estas\u00a0<strong>auditor\u00edas<\/strong>\u00a0ser\u00e1n consideradas por las Administraciones P\u00fablicas en los programas espec\u00edficos que se adopten dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protecci\u00f3n. Estos programas podr\u00e1n instrumentarse a trav\u00e9s de la concesi\u00f3n de incentivos. A tal efecto el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2010\/04\/01\/pdfs\/BOE-A-2010-5296.pdf\">Real Decreto 404\/2010 de 31 de marzo<\/a>, regula la concesi\u00f3n de sistema de incentivos consistente en reducciones de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que se distingan por su contribuci\u00f3n eficaz y contrastable a la reducci\u00f3n de la siniestralidad laboral y por la realizaci\u00f3n de actuaciones efectivas en la prevenci\u00f3n de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. La realizaci\u00f3n de auditor\u00edas externas del sistema preventivo de la empresa, cuando la empresa no \u00e9sta legalmente obligada a ello supone una\u00a0<strong>acci\u00f3n considerada para el acceso a\u00a0<\/strong>dichos<\/li>\n<li>Su realizaci\u00f3n resulta c<strong>ompatible con<\/strong>\u00a0programas conjuntos de\u00a0<strong>auditor\u00eda<\/strong>s basadas en la especificaci\u00f3n\u00a0<strong>OHSAS 18001.<\/strong><\/li>\n<li><strong>La periodicidad\u00a0<\/strong>para su realizaci\u00f3n podemos tomar como referencia la periodicidad que existe para las auditorias reglamentarias, que est\u00e1 en funci\u00f3n de si la empresa desarrolla\u00a0<strong>actividades del Anexo I\u00a0<\/strong>del RD 39\/97, Reglamento de los Servicios de prevenci\u00f3n, siendo de\u00a0<strong>2 a\u00f1os\u00a0<\/strong>en el caso de dichas actividades y\u00a0<strong>4\u00a0<\/strong>en el caso del\u00a0<strong>resto de actividades<\/strong>. Este es un aspecto a tener en cuenta tanto para la preparaci\u00f3n y desarrollo de la auditor\u00eda como en el cap\u00edtulo econ\u00f3mico, ya que su coste puede asumirme y prorratearse de forma plurianual. En el caso de las auditor\u00edas de OSHSAS 18001, \u00e9stas tienen car\u00e1cter anual lo que supone una mayor dedicaci\u00f3n para su preparaci\u00f3n y desarrollo y un mayor coste econ\u00f3mico \/ a\u00f1o. Si bien es cierto que si se utiliza esta acci\u00f3n para los incentivos previstos en el apartado anterior, deber\u00e1 realizarse anualmente.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"auditorias voluntarias en PRL\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/auditorias-voluntarias-en-prl.jpg\" style=\"height:750px;width:500px\"><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El proceso de auditor\u00eda voluntaria con car\u00e1cter general, sigue los mismos criterios que la auditor\u00eda reglamentar\u00eda en cuanto a concepto, contenido, metodolog\u00eda, plazo, informe y personas o entidades acreditadas para su realizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Entonces\u2026.con los beneficios que aporta esta herramienta de gesti\u00f3n\u2026<strong><em>\u00bfporqu\u00e9 no se opta m\u00e1s por esta modalidad? \u00bfPor qu\u00e9 tienen m\u00e1s \u00e9xito los modelos de implantaci\u00f3n, auditor\u00eda y certificaci\u00f3n de OHSAS 18001?\u00a0<\/em><\/strong>En mi opini\u00f3n hay m\u00faltiples razones, algunas de ellas pueden ser:<\/p>\n<ul>\n<li>Sistemas de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n a\u00fan poco maduros y basados en un cumplimiento formal de la legislaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La falsa creencia de que detr\u00e1s de la auditor\u00eda reglamentaria voluntaria puede haber una sanci\u00f3n o incluso comunicaci\u00f3n de deficiencias a la Administraci\u00f3n, Autoridad Laboral, etc.<\/li>\n<li>Al tratarse de una modalidad regulada, puede concebirse ya con connotaciones negativas<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n la falsa creencia de que no son compatibles con los procesos de auditor\u00eda de OSHAS 18001<\/li>\n<li>Si se dispone de otros sistemas de gesti\u00f3n basados en normas internacionales como ISO 9001 O 14001, se opta por la implantaci\u00f3n, auditor\u00eda y certificaci\u00f3n de un sistema OHSAS 18001 aludiendo a la compatibilidad entre sistemas, auditorias conjuntas y por tanto reducci\u00f3n de costes.<\/li>\n<li>OHSAS 18001 es una especificaci\u00f3n t\u00e9cnica de implantaci\u00f3n internacional, muy considerada en estos momentos de econom\u00eda globalizada o en procesos de internacionalizaci\u00f3n de las empresas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En cualquier caso,\u00a0<strong><em>la auditoria legal voluntaria se constituye como una poderosa herramienta de gesti\u00f3n preventiva y de mejora y perfeccionamiento del sistema de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n.<\/em><\/strong>\u00a0<strong><em>Si una organizaci\u00f3n quiere ir m\u00e1s all\u00e1 del mero cumplimiento formal en PRL, \u00e9ste instrumento sin duda, le ser\u00e1 muy provechoso.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Y t\u00fa, \u00bfque opinas? \u00bfPiensas que la auditor\u00eda legal voluntaria est\u00e1 infrautilizada? \u00bfCrees que es una herramienta eficaz?\u00bfLe ves m\u00e1s inconvenientes que beneficios?.<\/p>\n<p>Si te ha parecido interesante este post, te animo a compartirlo en las redes sociales.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<table border=\"0\" cellpadding=\"1\" cellspacing=\"5\" style=\"width:800px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>Sobre la Autora<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/5aqtnrni_400x400.jpg\" style=\"height:150px;width:150px\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><strong>Dolores Rico Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>Prevencionista por vocaci\u00f3n y convicci\u00f3n. Diplomada en Graduado Social, T\u00e9cnico Sup. en PRL, especialidades de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonom\u00eda y Psicosociolog\u00eda Aplicada. Auditor SGPRL y Auditor Interno OHSAS 18001. Vocal en la Junta Directiva de AEPSAL (Asociaci\u00f3n de Especialistas en Prevenci\u00f3n y Salud Laboral). Contribuyendo a la difusi\u00f3n y promoci\u00f3n de la Seguridad y Salud Laboral tambi\u00e9n en el mundo 2.0.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/doloresricogarcia\/\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/linkedin.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/doloresricogarciaPRL\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/facebok.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/LoliRicoG\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/twitter.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/doloresricogarcia_prl\/\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/insta.png\" style=\"height:25px;width:25px\"><\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Dolores Rico Garc&iacute;a.&nbsp;En el a&ntilde;o 2006, el&nbsp;RD 604\/2006&nbsp;modific&oacute; el RD 39\/97, Reglamento de los Servicios de Prevenci&oacute;n, para introducir el&nbsp; art. 33 bis que contemplaba una nueva&nbsp;modalidad de auditoria,<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":288,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-285","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/285","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=285"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/285\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1079,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/285\/revisions\/1079"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/288"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=285"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.otp.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}